¿Cuáles son las posibles soluciones?
Publicación de la información financiera de los clubes y federaciones deportivas mediante sus páginas web e informes anuales
Por: Antony Vera
Una de las medidas propuestas por Transparencia Internacional España fue la de instar a todas las federaciones y clubes a que hagan pública su información financiera relevante mediante la publicación de estas en sus páginas web y también mediante informes anuales. Esta información financiera se refiere a contratos de relevancia económica, rendición de cuentas, plan económico, contratos, gastos, etc (Transparency International España, 2018). Esta medida fue implementada y aplicada por la UEFA (Union of European Football Associations) en el año 2011 a través del fair play financiero, en el cual los clubes, además, no debían sobrepasar un límite de gastos ya establecido por la UEFA. Considero a esta medida conveniente en cualquier país en donde el deporte esté muy presente porque es muy efectiva y viable para combatir el problema de la corrupción en el deporte.
Por un lado, esta solución resulta conveniente porque permite tener un mayor control de la actividad financiera de los clubes y federaciones. La información financiera permite conocer a los responsables de su ejecución. Si se realiza un acto corrupto, las entidades encargadas de supervisar esta información podrán identificar fácilmente a los implicados en estos actos corruptos. Gracias a ello, las personas que cometieron el acto recibirán una sanción rápidamente. Como ejemplo se encuentran las acciones de la FIFA (Fédération Internationale de Football Association) en el año 2016. Según el especialista en fútbol Jorge Castellanos (2018), la FIFA realizó cambios de personal sobre su Consejo y una regulación en la Comisión de Finanzas y en la Comisión de Auditoría. Además, señala que la FIFA ya aplicaba estas medidas de forma obligatoria en su organismo. Asimismo, considero que la solución resultaría eficaz porque dificultaría la realización de prácticas delictivas en el futuro, pues las personas que piensan en realizar algún acto corrupto, al saber que serán fácilmente identificados, finalmente no las llevarán a cabo. Con la información explicada anteriormente, podemos concluir que esta medida es muy efectiva en su funcionamiento.
Por otro lado, esta solución resulta conveniente porque es viable y sostenible. La solución resulta viable porque los gastos que se realizarían para llevarla a cabo estarían en la contratación de personal para formar una entidad encargada de supervisar la actividad financiera de cada club y federación. Ello no significaría un problema, pues la industria del deporte genera muchos ingresos cada día. Además, aplicarla resulta en mayores ganancias que pérdidas. Esto último se puede explicar con el caso del fair play financiero, implementada por la UEFA en el año 2011. Según la página La Jugada Financiera (2018), la cifra conjunta de ganancias de los clubes en los que se implementó el fair play financiero asciende a 600 M€, frente a las pérdidas de 1.700 millones en el 2011. Lo anterior significa que la medida, aplicada de diversas formas que permitan un aprovechamiento de los ingresos, puede resultar económicamente beneficiosa. Para finalizar, considero a esta solución sostenible porque, aparte del pago a los supervisores de las actividades financieras de los clubes y federaciones, no se tiene que invertir en nada más, y, además, porque esta medida mejora su eficacia con el tiempo, ya que, en un tiempo prolongado, las personas corruptas prácticamente desaparecerían.
Modelo del informe anual de los movimientos financieros de las federaciones y clubes deportivos. (Tomado de: http://informeanual.abengoa.com/web/2009/es/legal_financiero/Cuentas_Anuales_Consolidadas_del_Ejercicio/Notas_a_las_Cuentas_Anuales_Consolidadas/Nota_4.-_Activos_Intangibles/index)
Implementación de una entidad que pueda supervisar la transparencia de los trabajores y las acciones financieras
Por: Oscar Moreno
El “FIFAgate” fue uno de los casos más controversiales de corrupción que haya ocurrido en el mundo del deporte. Muchos integrantes de la Federación Internacional de Futbol (FIFA) fueron detenidos por haber cometido actos de corrupción (Incluyendo al expresidente Joseph Blatter). Las autoridades de la FIFA aseguran que se movió alrededor de 400 millones de dólares de manera ilícita. El caso ha sido tan polémico que las autoridades de la FIFA tuvieron que tomar acciones de inmediato. Por ello, modificaron leyes y tomaron medidas para luchar contra la corrupción, que es un problema muy grave que se vive a nivel mundial. Según Andrés Pedreño, profesor de economía de la globalización, una solución al problema de la corrupción en el deporte es la integración de un equipo de investigación laboral-fiscal. Considero que esta medida sería muy útil para combatir el grave problema de la corrupción en las federaciones deportivas en el Perú. A continuación, pasaré a demostrar por qué considero conveniente a la implementación de este posible precepto en nuestro país.
La Federación de Peruana de Básquet ha tenido problemas desde el 2013, desde el acto de corrupción por parte del expresidente Víctor Laínez, que tuvo como consecuencia la elección de un nuevo mandatario. Sin embargo, en estas elecciones, hubo irregularidades y un problema de desorganización. En consecuencia, la Federación Internacional de Baloncesto (FIBA) decidió suspender a la FPB prohibiéndole la participación en las competencias oficiales. De lo anterior, se puede evidenciar que hay una falta de control en los procesos que involucran a las federaciones deportivas. Por ello, es conveniente el apoyo de una entidad fiscal que pueda cumplir la función de investigar a todos los laboradores para así poder verificar que haya total transparencia y no se cometan actos ilícitos. De esta manera, se podrá lograr un buen desempeño y desarrollo de las funciones de una federación.
Uno de los casos más polémicos de corrupción es el de Edwin Oviedo, expresidente de la Federación Peruana de Fútbol a quien se le condenó a 26 años de prisión por haber sido autor intelectual de un asesinato y pertenecer a dos bandas criminales (Los wachiturros de Tumán y Los Cuellos blancos del puerto). Durante su trayecto como presidente de la FPF, cometió actos de corrupción que no pudieron ser descubiertos hasta 4 años después. Es aquí donde se evidencia la falta de supervisión. No hay una entidad que pueda controlar los gastos financieros que realiza la federación o los integrantes de esta. De esta manera, los integrantes pueden cometer acciones ilícitas y salir impunes. La propuesta es eficaz, porque lograría controlar las cantidades de dinero que ingresa osale de las federaciones deportivas y ver qué movimientos hacen los integrantes de esta federación.
En conclusión, frente a este vacío en la supervisión de las Federaciones Deportivas, esta medida colaboraría con el control de gastos financieros para un desarrollo eficaz y transparente.
Los distintos organismos de Ecuador que luchan contra la corrupción en general. La propuesta es que se cree uno enfocado en la corrupción en el deporte (Tomado de: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/judicial/1/9-instituciones-del-estado-trabajan-en-la-prevencion-y-combate-a-la-corrupcion )
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN
POR: Pedro Fuentes
La solución para poder culminar con la corrupción y tener mejores candidatos en Dinamarca fue implementar medidas que consisten en obtener transparencia económica y trabajadores éticos. Considero que esta medida será efectiva en el Perú por las siguientes razones.
En el Perú, personas de diferentes entidades han demostrado falta de profesionalismo y comportamiento ético para dirigir el puesto en el que se encuentran. Según el diario Gestión (2019), nuestro país se encuentra dentro de los 50 países más corruptos en el mundo. Aunque el gobierno del presidente Martín Vizcarra propuso la lucha contra la corrupción, el Perú, con respecto a otros países, ha empeorado. El índice de corrupción en el sector público nos ubica en el puesto 91, con lo que retrocedimos 11 puestos con respecto al año 2018. Según el ranking del World Economic Forum (WEF), esta misma situación se replica en Argelia, Armenia, Brasil, Costa de Marfil, Egipto, El Salvador y Zambia. Con esta información, podemos demostrar que no es un problema solo de nuestro país, sino que los demás países han demostrado falta de profesionalismo y ética. Si en esta situación no se aplican las medidas necesarias, es posible que suceda lo mismo que Venezuela actualmente. Por lo tanto, esta propuesta obliga a publicar en internet las cuentas anuales detalladamente de los partidos políticos y entidades que muestren sus gastos e ingresos para así poder estar al tanto de lo que sucede, por lo que, gracias a esta visibilización, se obtendría una disminución de la corrupción en el Perú.
Por otra parte, considero que las medidas planteadas por Dinamarca podrían traer buenos resultados a nuestro país. Según el índice de percepción de la corrupción (2018), dicho país se ubica en el primer puesto con 88 puntos, siendo calificados de 0 (altos niveles de corrupción) a 100 (bajos niveles de corrupción) en función a la percepción de los habitantes del sector público. Esto demuestra que las medidas son eficaces porque aún se sigue manteniendo en el top 10 de los países menos corruptos. De acuerdo con Getting The Deal Through (2019), el código penal del país danés prohíbe sobornos, lavado de dinero, abuso de confianza y fraude, siendo las multas, los decomisos y los encarcelamientos las sanciones estipuladas. La pena máxima contemplada por sobornos es de seis años y el tribunal prohíbe que la persona declarada culpable pueda participar en actividades similares durante el lapso establecido. Con respecto a esto, una de las estrategias que está implementando Dinamarca está relacionada a lo digital, ya que faculta a los ciudadanos el poder de tramitar los servicios públicos que realizan regularmente. Por ende, se puede apreciar que los datos presentados pueden ser utilizados en nuestro país, siendo parte de un plan anticorrupción de largo plazo en el que se tienen que comprometer el estado y la empresa privada para obtener resultados.
Implementación de la norma del juego limpio financiero en los clubes y federaciones deportivas del Perú
POR: Camila Oshiro
La solución para combatir la corrupción en Europa por parte de la UEFA fue la de ejecutar las normas del juego limpio financiero desde septiembre del 2009, con el objetivo de introducir una mayor disciplina en las finanzas de los clubes y disminuir la presión sobre los salarios y transferencias. Considero que esta medida será conveniente para el caso de la corrupción en los clubes y federaciones deportivas del Perú por su viabilidad y efectividad.
Por una parte, considero conveniente a esta medida porque es eficaz. En el presente año, la Federación Internacional de Baloncesto (FIBA) suspendió a nuestra selección peruana de basket en los Juegos Panamericanos Lima 2019, lo que ocasionó que no tuviéramos lugar en los juegos realizados en nuestra capital. Según muchos deportistas y paradeportistas, los mejores a comparación de todos los anteriores. Fuimos sancionados porque, para el período 2017 - 2020, se realizaron elecciones para el nuevo mandato en la Federación Deportiva Peruana de Basketball (FDPB), en la que ganó Javier Quezada, pero de manera no transparente. Asimismo, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) creó un grupo de trabajo liderado por Ricardo Duarte (ex federado peruano), quien no pudo registrarse en registros públicos. Todo este problema lo seguía la FIBA desde cerca (León, 2019). Por casos similares de corrupción, la el Comité Ejecutivo de la UEFA aprobó en las normas del juego limpio financiero el aumento de los puntos de disminución sobre salarios y transferencias para limitar el efecto inflacionario y garantizar que los clubes resuelvan sus pasivos de forma oportuna. De esta forma, se lograron resolver varios problemas de corrupción en Europa.
Por otra parte, en Perú, esta medida funcionaría debido a que ha demostrado ser viable. Un estudio realizado en el 2016 indica que más de 700 clubes han disminuido sus pérdidas por cuarto año consecutivo. Además, indica que las deudas pendientes de los clubes por €57 millones de euros en el 2011 han disminuido a casi €5 millones de euros hasta Junio del 2016 (UEFA, Dominique Aquilina, 2016). En cambio, la Federación Peruana de Fútbol (FPF) cerró el 2017 con pérdidas de $13 millones de dólares, lo que ocasionó el año 2018 con el saldo negativo de $15,1 millones de dólares, a pesar del ingreso extra de $10 millones de dólares por la participación de nuestro país en el mundial de Rusia 2018 (Cotaro, 2019). Por lo tanto, la implementación de las normas del juego limpio financiero permitiría a los clubes y a las federaciones deportivas del Perú aumentar sus ganancias y reducir sus gastos.